ОБРАЩЕНИЕ

к членам Профсоюзов работников народного образования и науки, здравоохранения, культуры Российской Федерации

Уважаемые коллеги!

Мы обращаемся к вам в ответственный момент - в преддверии выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, так как четко осознаем, что результаты выборов будут определять направление развития социальной сферы России в последующие четыре года.

Сегодня мы призываем членов профсоюзов образования и науки, здравоохранения и культуры реально оценить политические силы, заявившие об участии в выборах. Важно оценить социально-экономические предложения, содержащиеся в предвыборных программах партий, идущих на выборы, а не опираться только на "красивые" слова и хлесткие фразы рекламных роликов.

Сейчас важно понять, насколько кандидаты в депутаты Государственной Думы способны и готовы решать те социальные проблемы, с которыми столкнулся практически каждый работник бюджетной сферы.

Мы призываем вас оценить меру ответственности за сложившуюся ситуацию тех депутатских фракций и групп, каждого депутата, которые в прошедший период работы Государственной Думы во многом определяли судьбу каждого из нас.

Следует признать, что наши требования в определенной степени были учтены при принятии Трудового кодекса РФ, предусмотревшего ряд концептуальных положений по реализации трудовых прав работников наших отраслей. Активную и содержательную позицию заняли основные депутатские фракции и группы при оценке возможных негативных последствий реализации предложенной Правительством России Концепции реформирования оплаты труда в бюджетной сфере.

В процессе работы с депутатскими фракциями, объединениями и отдельными депутатами по решению целого ряди проблем в сфере образования, здравоохранения, культуры за прошедшие четыре года мы убедились, что, заручившись поддержкой этих политических сил можно влиять на принятие решений Государственной Думой. Мы рассчитываем и впредь продолжать конструктивный диалог с этими политиками.

Вместе с тем за прошедший период Государственной Думой не было предпринято кардинальных шагов по решению проблемы массовой бедности среди работников бюджетной сферы.

Уровень средней заработной платы в здравоохранении, образовании, культуре в настоящее время составляет чуть более 50 процентов от уровня средней зарплаты в промышленности.

Повышение окладов и ставок заработной платы работников бюджетной сферы на 33 процента, предусмотренное федеральным законом с октября текущего года, не компенсирует в полной мере даже роста стоимости жизни за период с предыдущего повышения - декабря 2001 года.

Требования работников бюджетной сферы о повышении уровня оплаты труда не менее чем в 1,5 - 2 раза, выдвинутые в ходе массосьи Всероссийских акций, проведенных в феврале и октябре 2003 года работниками образования, здравоохранения и культуры, не были восприняты ни исполнительной, ни законодательной властью.

Мы считаем, что на решение социальных проблем есть средства в федеральном бюджете, так как четвертый год подряд он формируется с профицитом.

Однако депутатские фракции и группы, составляющие большинство в Государственной Думе дважды не использовали возможности внести необходимые изменения в правительственный проект федерального бюджета, открыто проигнорировав не только требования миллионов работников бюджетной сферы о повышении заработной платы в 2004 году, но и требования Трудового кодекса РФ об обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Тем временем тарифы и цены на газ, электроэнергию, коммунальные платежи, товары первой необходимости постоянно повышаются. Все более недоступными становятся санаторно-курортное оздоровление и решение жилищных проблем трудящихся, летний отдых детей. Идет активная проработка мер по сокращению бюджетных расходов на социальную сферу.

Мы убеждены, что формирующееся в нашей стране гражданское общество должно научиться спрашивать с политических лидеров, заставляя нести ответственность за предвыборные обещания и последующее отсутствие реальных результатов их деятельности.

Считаем, что механизм ответственности должен быть четко прописан в законе, вплоть до права граждан досрочно отзывать с выборной должности народных избранников, откровенно пренебрегающих интересами народа или не обладающих ни характером, ни возможностями для того, чтобы улучшить жизнь своим избирателям. За установление такой ответственности депутатов мы должны бороться.

Одна из актуальных задач профсоюзов - остановить негативные тенденции реформирования социальной сферы. Экономического подъема страны нельзя добиться, следуя стратегии сдерживания заработной платы или низких затрат на рабочую силу.

Наши цели будут достижимы, если в Государственную Думу четвертого созыва придут ответственные политики, не на словах, а на деле отстаивающие законные интересы работников отраслей, определяющих интеллектуальное, физическое, нравственное здоровье граждан России.

Мы надеемся на самостоятельность и ответственность в принятии вами решения при голосовании за ту или иную партию, избирательный блок или конкретного кандидата с учетом их голосования за очередное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в 2004 году. Вместе с тем, мы уверены, что вы учтете наш опыт многолетней работы с депутатами Государственной Думы.

Сегодня 14 миллионов человек работают в непроизводственной сфере, а вместе с родными и близкими нам людьми - около 30 миллионов потенциальных избирателей. Важно проявить гражданскую позицию и принять участие в голосовании 7 декабря.

Мы вместе в состоянии выбрать тех, кто конкретными действиями подтвердил способность и готовность ответственно и профессионально решать накопившиеся в бюджетных отраслях проблемы, отстаивать конституционные гарантии граждан в сфере образования, здравоохранения, культуры!

Президент Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации, Председатель Профсоюза работников здравоохранения РФ	М.М.КУЗЬМЕНКО
Вице-Президент Совета Ассоциации, Председатель Профсоюза работников народного образования и науки РФ	Г.И. МЕРКУЛОВА
Вице-Президент Совета Ассоциации, Председатель Российского профсоюза работников культуры	Г.П. ПАРОШИН