ПАМЯТКА 
НАСЕЛЕНИЮ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
ПО МЕРАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
 
ИЗМЕНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОБЛАСТНОЙ СТАНДАРТ 80 НА 20 
С января 2005 года согласно постановлениям Правительства Российской Федерации (В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 №392, от 26.08.2004 №441, от 30.08.2004 №444.) коренным образом меняется система финансирования ЖКХ. 
Федеральный центр полностью прекращает дотировать отрасль и предусматривает до конца 2005 года перейти на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг населением. 
Органы власти обязаны неукоснительно исполнять федеральные законы. Однако большинству кузбассовцев такой переход не по карману. Поэтому по решению Губернатора в Кузбассе на 2005 год сохранен областной стандарт 80 на 20, при котором жители заплатят лишь 80 процентов от начисленной платы за жилье и коммунальные услуги. Остальную нагрузку взяли на себя областной и местные бюджеты.
Цена вопроса достаточно высокая. Но это решение имеет социальную значимость и принято в интересах жителей Кузбасса. 
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ ПОДХОД К НАЧИСЛЕНИЮ СУБСИДИЙ 
Чтобы жители Кузбасса с низким и даже средним достатком были защищены от роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, коллегия Администрации области приняла новый порядок предоставления субсидий (Постановление Администрации Кемеровской области от 18.11.2004 №230). 
Согласно постановлению Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №392) жители должны платить за жилье и коммунальные услуги не более 22 процентов от совокупного дохода семьи. 
Областная система социальной защиты населения более гибкая: в зависимости от дохода в ней определены 5 категорий жителей, имеющих право на получение субсидий. 
Таблица 1. 
Сколько заплатит кузбасская семья за жилье по новой областной системе социальной защиты 
Уровень дохода на одного члена семьи	Сколько процентов от совокупного дохода семья заплатит за жильё	
Менее 1 прожиточного минимума	5 процентов	
От 1 до 1,5 прожиточного минимума	7 процентов	
От 1,5 до 1,8 прожиточного минимума	10 процентов	
От 1,5 до 1,8 прожиточного минимума	10 процентов	
От 1,8 до 2 прожиточных минимумов	15 процентов	
Более 2 прожиточных минимумов	Не более 22 процентов, но не более размера начисленной квартплаты	
Пример 1. 
Семья живет в трехкомнатной "хрущевке". 
Жена - медсестра, получает 4,5 тысячи рублей. 
Муж - водитель, зарабатывает 5 тысяч. 
Дочь учится в школе. 
Сын студент. Его стипендия 500 рублей. 
Общий доход семьи в месяц 10 тысяч рублей. 
Чтобы узнать, сколько эта семья заплатит за жилье, делим на 4-х членов семьи. 
Получается, 2 тысячи 500 рублей - доход на одного члена семьи в месяц. Это чуть больше прожиточного минимума, который для этой конкретной семьи равен 2 тысячи 432 рубля. 
(2495х2 + 2368х2) : 4 члена семьи = 2432 рубля. 
Поэтому эта семья заплатит за квартиру 7 процентов от совокупного дохода (а это 10 тысяч рублей), то есть 700 рублей. А если бы подобной областной системы социальной помощи не было, семье пришлось бы заплатить 1 тысячу 200 рублей, то есть столько, сколько им начислено за жилье и коммунальные услуги. 
Теперь же им положена субсидия в 500 рублей: 
1200 рублей (сколько предъявлено к оплате) - 700 рублей (сколько они должны заплатить по новой областной системе) = 500 рублей (сумма субсидии). 
И за год экономия средств в этой семье составит 6 тысяч рублей. 

ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ 
Прожиточный минимум в Кузбассе меняется ежеквартально и утверждается распоряжением Администрации области. 
На 4 квартал 2005 года он составляет: 
- для трудоспособного населения 2580 рублей, 
- для детей 2448 рублей, 
- для пенсионеров  1664 рублей.
(размер прожиточного минимума на 2006 год уточнять в райсобесах )

Пример 2. 
Другая семья, тоже с двумя детьми, имеет совокупный доход 24 тысячи рублей в месяц. 
На одного члена этой семьи приходится, в среднем, 6 тысяч рублей. 
Это больше 2 прожиточных минимумов, поэтому субсидия этой семье не положена. Значит, эта семья заплатит за квартиру не более 22 процентов от совокупного дохода, но и не более размера начисленной квартплаты, то есть все 1 тысячу 200 рублей.
Получается, что фактически квартплата этой семьи составит всего 5 процентов от их совокупного дохода! 
(1200 р. х 100%) : 24000 р. = 5%. 
То есть квартплата как начислялась, так и будет начисляться согласно установленным тарифам. (Согласно действующему законодательству Российской Федерации тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг населением устанавливают органы местного самоуправления после проведения независимой экспертизы.) 
ЧТО ТАКОЕ СУБСИДИЯ? 
Субсидия - это помощь государства малоимущим гражданам в оплате жилья и коммунальных услуг. 

КАК ОФОРМИТЬ СУБСИДИЮ? 
Для этого нужно обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства. 

ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ
Субсидия носит заявительный характер,  поэтому Вам надо написать заявление о том, что вы нуждаетесь в субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг!
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ В ОТДЕЛ СОЦЗАЩИТЫ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ СУБСИДИИ? 
1.	Bаше заявление на предоставление субсидии; 
2.	Справка из жилищной эксплуатирующей организации, обслуживающей Ваш дом, (РЭУ, ЖЭКа и т.п.) о составе Вашей семьи; 
3.	Справка из жилищной эксплуатирующей организации, обслуживающей Ваш дом, (РЭУ, ЖЭКа и т.п.) о начислении платы за жилье и коммунальные услуги;
4.	Документы, подтверждающие право собственности или найма квартиры; 
5.	Сведения о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев (Например, пенсионер должен взять справку в Пенсионном фонде по месту жительства, студент - в своем учебном заведении, а трудоспособные граждане - по месту работы. Таким образом, семья из трех человек (пенсионер, студент и трудоспособный житель) предоставит 3 справки о доходах.); 
6.	Трудовые книжки (предоставляют пенсионеры).
В областном центре с 1 декабря 2004 года действует система предоставления субсидий по принципу "одно окно", которая упрощает порядок оформления социальной помощи. 
Для оформления субсидии жителям Кемерова необходимо предоставить в отдел соцзащиты по месту жительства только заявление и справку о доходах.
Администрация области рекомендовала перенять этот опыт Кемерова другим территориям Кузбасса. 

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА 
НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ
Еще одно важное решение приняла коллегия Администрации Кемеровской области. 
С 1 января 2005 года одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды 1, 2 групп, а также семьи отдельно проживающих неработающих пенсионеров и инвалидов 1, 2 групп получат субсидии на дополнительные 20 квадратных метров сверх социальной нормы площади жилья. 

ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ 

В Кузбассе социальная норма площади составляет: 
- на одиноко проживающего 33 квадратных метра; 
- на двух проживающих в одной квартире 42 квадратных метра; 
- на трех и более проживающих по 20 квадратных метров на каждого члена семьи. 
Однокомнатная квартира независимо от ее площади приравнивается к социальной норме площади жилья.

Пример 3. 
Одна неработающая пенсионерка живет в двухкомнатной квартире общей площадью 53 квадратных метра. 
По старому положению ей начисляют субсидию только на оплату 33 кв.м. А за 20 кв.м. она платит по полному тарифу. 
С 1 января 2005 года жительница данной квартиры получит субсидию на 33 кв.м.+20 кв.м=53 кв.м (то есть на всю площадь квартиры). 

ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ 

При начислении платы за жилье и коммунальные услуги сначала учитываются имеющиеся у жильцов льготы, а потом рассчитывается субсидия. 

Льгота начисляется только на социальную норму площади жилья.

ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 
С 1 января 2005 года отменяется несколько федеральных законов, которые предусматривали бесплатное или льготное предоставление жилищно-коммунальных услуг сельским специалистам, ветеранам труда, реабилитированным и членам их семей.
В Кузбассе все эти льготы сохранены!
КРОМЕ ТОГО, С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА ОБЛАСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЛЬГОТЫ:
1.	для реабилитированных или пострадавших от репрессий и членов их семей оплата жилья и коммунальных услуг в размере 50% стоимости услуг (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления); 
2.	для ветеранов труда: 
-	оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), в том числе для проживающих совместно с ними членов их семей; 
-	оплата коммунальных услуг в размере 50% стоимости услуг (в пределах нормативов потребления). 
Льгота по 50-процентной оплате коммунальных услуг   
не распространяется на членов семей ветеранов труда.

ТЕЛЕФОНЫ УПРАВЛЕНИЙ (ОТДЕЛОВ) СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

город, район	телефон отдела субсидий	телефон руководителя	
г.Анжеро-Судженск	2-96-17	2-50-26	
г.Белово	2-19-14	6-22-45	
г.Березовский	3-03-75	3-08-91	
г.Гурьевск	2-29-95	2-27-74	
г.Калтан	3-02-75	3-02-75	
г.Кемерово	58-35-42	36-46-20	
- Заводский р-н		25-38-42	
- Кировский р-н		62-51-92	
- Ленинский р-н		53-65-90	
- Рудничный р-н		64-24-46	
- Центральный р-н		25-65-34	
г.Киселевск	6-08-61	6-38-74	
г.Ленинск-Кузнецкий	3-22-70	3-21-55	
г.Мариинск	5-34-74	5-31-33	
г.Междуреченск	2-44-89	4-30-30	
г.Мыски	2-38-23	2-19-19	
г.Новокузнецк	45-17-54	45-14-28	
- Заводский р-н		55-60-65	
- Кузнецкий р-н		37-17-98	
- Куйбышевский р-н		74-88-75	
- Орджоникидзевский р-н		31-20-94	
- Центральный р-н		45-12-78	
- Новоильинский р-н		62-32-95	
г.Осинники	5-44-37	5-37-80	
г.Полысаево	1-50-36	1-55-99	
г.Прокопьевск	2-54-41	6-55-52	
г.Тайга	2-14-01	2-17-30	
г.Таштагол	2-29-84	2-17-44	
г.Топки	2-03-43	2-09-90	
г.Юрга	3-21-65	4-70-07	
			
Беловский район	2-47-72	2-20-17	
Гурьевский район	2-27-18	2-27-18	
Ижморский район	2-11-51	2-23-05	
Кемеровский район	25-68-95	25-69-78	
Крапивинский район	2-24-93	2-22-18	
Ленинск-Кузнецкий район	7-36-33	7-26-06	
Новокузнецкий район	41-75-82	41-75-81	
Прокопьевский район	3-20-57	3-12-49	
Промышленновский р-н	7-18-70	7-45-21	
Тисульский район	2-12-50	2-12-50	
Тяжинский район	2-16-26	2-16-26	
Чебулинский район	2-19-47	2-17-92	
Юргинский район	4-02-70	4-42-26	
Яйский район	2-21-30	2-15-46	
Яшкинский район	2-19-85	2-11-34